香港垃圾處理的困局

方東青

2010年11月

香港本身是地少人多，土地資源十分珍貴，然而一直以來香港卻採用了最浪費土地資源的方法去處理垃圾。現時香港平均每日製造1.6萬噸垃圾，每日花在垃圾處理上的費用就高達1300多萬港元，過去香港有13個垃圾堆填區，其後陸續被填滿，目前正在使用的3個策略性廢物堆填區，其面積龐大，幾乎相等於過去13個堆填區面積的總和，故造價高達60億港元， 每年的營運成本3．6億港元。

然而當中最大的將軍澳堆填區也要在兩年後填滿，特區政府被逼把旁邊郊野公園的860公頃園林改為堆填區，引起社會強烈的反對聲音。如果沒有這860公頃土地，環顧香港也沒有其地方可以適合開拓做新的堆填區，兩年後垃圾如果處理成為特區政府一大傷腦筋的嚴重問題。

特區政府弄得如此狠狽，首先香港對垃圾分類意識薄弱，政府又沒有認真落去教育及推廣。第二，香港的垃圾回收業，不但沒有得支持，特區政府的政策往往更有意無意對垃圾回收商進行打壓，例如回收商需要大幅土地來營運，可是政府不時要收回他們原用租用的官地，要逼他們搬到更偏遠的地方，回收商每次搬遷也要付出大筆搬遷費用，而且日後的運輸費成本將大大提高，所以很多索性結業，好像十月初特區政府要廢紙回收商全部由啟德搬到柴灣，廢紙商便集體停止把香港的廢紙出口。

除了上述原因，也與主要官員近十多年保守及落伍環保觀念有極大關係，現時很多先進國家，除了把垃圾可回收再用都盡量回收，剩下來的垃圾還會再經過處理，令其體積大大降低，甚至連這些垃圾也變成有用的東西。南韓就會把一些廚餘、紙張等有機垃圾，用一個烘乾處理程序，變成類似炭粒的燃料。

中國及歐美、日本則更著力於焚化垃圾的技術改進，焚化垃圾是最能減少垃圾體積的方法，甚至還可以用來發電，減少對石油的依靠，過去香港也一度有多個垃圾焚化爐，然而自從發現燃燒垃圾時，會產生有毒物質二噁英，於是便陸續關閉所有垃圾焚化爐。前任特首董建華曾一度提出與建新一代的垃圾焚化爐，惹來各方批評，當時竟然沒有有關官員出來解畫，其實這些新一代的垃圾焚化爐由於以極高燃燒，連二噁英也會在過程中被解體，再加上過瀘系統，沒有甚麼有毒物質排出，其實堆填區也會排出沼氣，垃圾在泥土中腐化後，會滲出污水，垃圾灰塵及臭味會嚴重影響鄰近地區，就算堆填區停用十多年，臭味仍會不時滲出。

新一代得垃圾焚化技術，可以把垃圾用作發電，也可以從垃圾抽取一些可用作工業用途及燃料的油。垃圾經過焚化處理後，只剩不到原來10%體積，有些技術還可以把這些殘餘物燒成堅硬無比的高溫磚。中國廣東省的東莞及河源也有兩種不同系統的新一代垃圾焚化爐，以解決垃圾堆填對附近河流的污染，成效顯著。其實掌握新一代的垃圾焚化爐技術的國家，差不多全是有能力發射火箭到太空，因為當中涉及一些火箭點火，高溫燃燒的技術。

假如當時董建華提出興建新一代垃圾焚化爐，有關的特區官員能夠掌握有關資料，向市民及議員解釋與推介，香港的垃圾處理問題可以得大大的緩解，不至走進今天的困局，就算今天把那860公頃土地撥作堆填區，其實也只能應付多十年八載的垃圾，只是勉強解決燃眉之急。

特區政府的官員往往就是缺乏勇氣向及識見提出新構思，只會繼續因循過去的做法，香港立法會議員也同樣缺乏對環保技術知識，一般只是一知半解，往往以片面誤解就激烈反對，特區政府官員一聽到反到聲音便慌張了，索性有甚麼新技術、新系統也不提出，以免惹麻煩，變得更加因循保守，形成了今天香港處理垃圾的困局。